Ich denke du unterschätzt die Situation komplett, Geopoltisch macht es einen riesigen unterschied ob Serbien in der NATO (zumindest pro-NATO) ist oder nicht. Russland spekuliert auf ein zusammenbrechen der EU und NATO.
Wenn Serbien 1999 nicht die Kapitulation in Kumanovo unterschrieben hätte, sondern die Bombardierung noch ein wenig ausgehalten hätte, wäre die NATO mit ihrem Luftkrieg gescheitert. Zu einem Bodeneinsatz wäre es nie gekommen, die NATO wäre womöglich zerfallen. Der einzige Grund weshalb Milosevic Kumanovo unterschieben hat war, weil ihm Russland damals dazu gedrängt hat, denn die Russen waren damals auf westliche Hilfe angewiesen.
Heute ist die Situation eine ganz andere, Russland ist wiedererstarkt, und es herrscht Eiszeit zwischen Ost und West, die NATO hat sich weder in Syrien noch in Georgien mit einem Luftkrieg eingemischt, weil sie seit dem Kosovo weiß das sie damit keine Kriege gewinnen kann, sondern nur mit Bodentruppen wie im Irak. Das weiß auch Russland.
Der Westen weiß, das wenn es wieder zu einem Konflikt zwischen Serbien und einem Nachbarn kommt, ein Luftkrieg nichts nutzen würde, denn diesmal würden die Russen die Serben nicht dazu drängen eine Kapitulation zu unterschreiben. Und Bodentruppen wird die NATO niemals im Balkan einsetzen.
Das serbische Netzwerk aus den 90ern und die Russen warten nur auf einen schwachen Moment des Westens um einen neuen Konflikt zu starten, genau wie in der Ukraine. Nur was macht die NATO diesmal ? Luftkrieg, Sanktionen ? das hätte schon '99 nichts gebracht, heute mit russischer Rückendeckung und einem Amerika das Geld von der NATO fordert, erst recht nicht.
Die NATO braucht Serbien als Partner und Leader in der Region, nur so kann der Einfluss Russlands auf dem Balkan miniert und dauerhaft Frieden gesichert werden, deswegen will die NATO einen Beitritt Serbiens, oder zumindest eine starke Kooperation, das würden Serbien auf friedliche weise zum militärischen und wirtschaftlichen Zentrum des Westbalkans machen, das wird auch in diesem Artikel zugegeben
https://www.welt.de/politik/ausland...-dem-Balkan-ein-Mini-Jugoslawien-schafft.html
In Serbien gibt es dunkle Kreise denen wirtschaftliche Vorteile und rationale Argumente scheiß egal sind, für die zählt nur Macht und verlorene Gebiete zurückzuerobern, diese Leute setzen auf die Rückendeckung Russlands. Das sollte man nicht unterschätzen.