Ein Gastbeitrag in KOHA von Derek Chollet und Gabriel Escobar, ich habe es mal durch Google Übersetzer durchlaufen lassen
EINBLICKE
Es ist an der Zeit, den Verband der Gemeinden mit serbischer Mehrheit zu gründen
Von: Derek Chollet, Berater des US-Außenministeriums und Gabriel Escobar, US-Sondergesandter für den Westbalkan
Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Europäische Union haben der Integration des Westbalkans in die transatlantische Familie neue Akzente gesetzt. Im Februar 2022 erklärten Präsident Biden und Bundeskanzler Scholz, dass sie entschlossen seien, „die Frage der Integration des Westbalkans abzuschließen … um endlich ein ganzes Europa zu verwirklichen, frei und in Frieden“.
Zu unseren wichtigsten Zielen auf dem Westbalkan gehört es, zur Schaffung der Voraussetzungen für gesunde, friedliche und stabile Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo beizutragen. In den vergangenen Wochen sind wir zusammen mit Frankreich, Deutschland, Italien und der EU nach Belgrad und Pristina gereist, um beide Seiten zu ermutigen, den Vorschlag der EU anzunehmen, dass beide Länder die Beziehungen normalisieren, den Kreislauf von Krisen und Konfrontationen durchbrechen und entschlossen vorantreiben Europäische Integration. Dies ist eine historische Gelegenheit, die unserer Meinung nach beide Parteien nutzen sollten.
Zu den wichtigsten Aufgaben gehört nach wie vor die Umsetzung des Abkommens über den Verband der Gemeinden mit serbischer Mehrheit. Es gab viele Diskussionen über den Verein, und es ist an der Zeit, klar zu zeigen, was dieser Verein ist und was nicht. Im Allgemeinen wäre der Verband eine Struktur für Gemeinden mit ethnischer serbischer Bevölkerungsmehrheit, um Themen und Dienstleistungen zu koordinieren wie: Bildung, Gesundheitsfürsorge, Stadt- und Landplanung und lokale Wirtschaftsentwicklung – mit anderen Worten, die Aufgaben, die alle Gemeinden im Kosovo erfüllen sind verantwortlich. Es ist eine Möglichkeit, das tägliche Leben der Bürger zu verbessern, Vertrauen zwischen ethnischen Serben und der Zentralregierung zu schaffen, bessere Verbindungen zwischen dem Norden und dem Rest des Landes zu gewährleisten und Mechanismen zu schaffen, damit Serben stärker am sozialen Leben des Kosovo teilnehmen können. . Ebenso wichtig ist die Umsetzung des Assoziierungsabkommens eine verbleibende rechtsverbindliche internationale Verpflichtung, die Maßnahmen des Kosovo, Serbiens und der EU sowie eine bestehende Verpflichtung der Vereinigten Staaten zur Unterstützung des von der EU vermittelten Dialogs erfordert.
Die Zusage des Kosovo, die Vereinigung zu gründen, verstößt weder gegen seine Verfassung noch bedroht es seine Souveränität, Unabhängigkeit oder demokratischen Institutionen. Wir lehnen entschieden die Schaffung einer der Republika Srpska ähnlichen ethnischen Zugehörigkeit in Bosnien und Herzegowina (BiH) ab; Die internationale Gemeinschaft versucht nicht, eine Lösung aufzuzwingen. Stattdessen bitten wir das Kosovo, seine Vision für diese Vereinigung vorzulegen, und wir sind bereit, Fachwissen und politische Unterstützung bereitzustellen, um sicherzustellen, dass sie im besten Interesse der Kosovaren arbeitet. Der EU-Sonderbeauftragte hat darauf hingewiesen, dass es innerhalb der Europäischen Union 14 ähnliche Vereinbarungen gibt – von denen keine die europäischen Systeme einer effektiven Regierungsführung untergräbt. Im Rahmen des von der EU unterstützten Dialogs kann das Kosovo Optionen ablehnen, die seine Rechtsstruktur bedrohen, aber es kann seine Verpflichtungen nicht ablehnen. Als das kosovofreundlichste Land der Welt verpflichten sich die Vereinigten Staaten von Amerika, die Bevölkerung des Kosovo zu unterstützen, um sicherzustellen, dass seine verfassungsmäßige und rechtliche Struktur nicht gefährdet wird.
Wie soll der Verein aussehen? Kommunen mit gemeinsamen Interessen, Sprache und Kultur könnten effizienter zusammenarbeiten, um gemeinsame Herausforderungen bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen durch Größenvorteile und den Austausch bewährter Verfahren anzugehen. Zum Beispiel werden Kommunen in einigen Kommunen in der Lage sein, Lehrpläne in serbischer Sprache für lokale Schulen zu entwerfen und nicht in einem luftleeren Raum zu arbeiten und Doppelarbeit zu leisten. Eine solche Zusammenarbeit steht im Einklang mit der Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs von 2015 über die Verpflichtung zur Assoziierung und die Grundsätze der guten Regierungsführung, die in anderen Ländern Europas praktiziert werden.
Was wäre der Verein nicht? Es würde der Regierung des Kosovo keine neue Ebene von Exekutiv- und Legislativbefugnissen hinzufügen. Dieses wichtige Prinzip geht auf Ahtisaaris Vorschlag zurück. Die Kommunen kooperieren bei der gemeinsamen Verwaltung der Gerichtsbarkeiten innerhalb der legitimen kosovarischen Institutionen und Strukturen. Indem bestimmten Kommunen ermöglicht wird, ihre bereits bestehenden Befugnisse effizienter auszuüben, würde dies die Notwendigkeit für kosovarische Bürger vermeiden, Dienstleistungen von illegalen Parallelstrukturen in Anspruch zu nehmen – wie es viele jetzt tun – und die Transparenz und Rechtmäßigkeit der Struktur gemäß und bewahren innerhalb des kosovarischen Rechts. Und jede Unterstützung und Hilfe, die Serbien der Gemeinschaft der Kosovo-Serben anbieten würde, müsste transparent sein und über diese legitimen und erlaubten Kanäle gehen.
Auch ist es wichtig hervorzuheben, dass ein Gemeindeverband eine Mehrheit hat
Serben wären nicht monoethnisch. Das wären mehrheitlich serbische Gemeinden, in denen nicht nur ethnische Serben leben, sondern auch andere Gruppen – Albaner, Bosniaken und andere –, deren Rechte ebenfalls gewährleistet und geschützt werden müssen. Die Mitglieder der Vereinigung wären lokale Beamte, die bereits als Vertreter aller Einwohner in ihren Gemeinden gewählt wurden. Zu den Hauptanliegen des Verfassungsgerichts des Kosovo gehörte die Frage, wie sichergestellt werden kann, dass die Vereinigung für alle Ethnien offen bleibt und sich vollständig innerhalb der Struktur des Rechtsrahmens des Kosovo befindet, und forderte, dass der ursprüngliche Vorschlag angepasst und nicht abgelehnt wird. as und betonte die Verpflichtung, eine solche Vereinigung gemäß dem Brüsseler Abkommen zu gründen.
Als engster Freund und Verbündeter des Kosovo glauben wir, dass Kosovo durch die Arbeit für die Gründung der Assoziation ein entscheidendes Element erfüllen wird, das für den Aufbau seiner gerechten Zukunft als souveräner, multiethnischer und unabhängiger Staat, integriert in euro-atlantische Strukturen, notwendig ist . Wir sind bereit, das Kosovo bei der Erfüllung dieser Verpflichtung zu unterstützen, und wir werden Ihrem Land bei jedem Schritt zur Seite stehen. Die Zukunft des Kosovo und Serbiens – und seiner jungen Menschen, die jetzt im Ausland nach Möglichkeiten suchen – könnte in einem Europa „ganz, frei und in Frieden“ rosig sein. Alles, was wir brauchen, ist, diesen Moment gemeinsam zu nutzen.
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