Offensichtlich, ja.
edit: wobei das wenn auch nur eine persönliche Meinung gewesen ist. Sein Job war es den Krieg mit einer Einigung zu beenden, und da musste er eh nehmen was er von den 3 Seiten bekam. Sieht man ja sehr deutlich in der BBC Doku, wo der Krimi um Dayton aus der Sicht aller Verhandlungspartner beschrieben wird.