Nein, nur die Gebiete wo viele Serben gelebt haben. Der Krieg in Kroatien hat nicht lange gedauert. Richtig gekämpft wurde 1991 und teilweise 1992. Danach kann von einem Krieg nicht wirklich die Rede sein, obwohl Teile Kroatiens unter Kontrolle der 'Krajina' geblieben sind. Die relative Stille in Kroatien bot Tudjman die Gelegenheit, seine Kräfte auf Bosnien-Herzegowina zu konzentrieren. Die sogenannte Republika Srpska Krajina wurde von der Belgrader Führung auch nicht als langfristige Lösung geplant. Milosevic und Tudjman haben 1991 in Karadjordjevo ein Abkommen unterschrieben, demzufolge Bosnien zwischen Kroatien und Serbien aufgeteilt werden soll. Danach sollte ein 'Bevölkerungstransfer' stattfinden, d.h. die Serben aus Kroatien sollten in die Republika Srpska (Bosnien) umgesiedelt werden, vor allem in die Gebiete aus denen Bosniaken und Kroaten vertrieben oder 'umgesiedelt' wurden. Mit der Republika Srpska Krajina in Kroatien hat Milosevic Tudjman erpresst, damit er sich an die Vereinbarung in Karadjordjevo hält. Milosevic war an einem Großserbien, welches auch Teile Kroatiens einschließen sollte, nicht interessiert. Er wollte 'nur' die Hälfte Bosniens.
Dass Milosevic mit der RSK keine ernsthaften Pläne hatte wurde auch von ihm selbst verdeutlicht, als er dem kroatischen Serbenführer Milan Martic kurz vor dem Beginn der Operation Oluja am Telefon ausrichten ließ, er solle sich umbringen.