Ich nehme mal stark an dass da nicht einfach irgendein Beamter die Zeugnisse entworfen hat sondern dass es sich hierbei um eine politische Entscheidung handelt. Das wird schon irgendein Gremium oder Parlament beschlossen haben.
Wäre diese Unterscheidung der Sprachen so enorm wichtig gewesen, hätte man dies regional ganz eindeutig bestimmt: z.Bsp. im kroatischen Raum hätte das "srpski" gar nicht vorkommen müssen.
Hier wird aus einer Mücke ein Elefant gemacht. Nicht mehr und nicht weniger.