Nachrichten aus der Republik Kosovo / Kosova

[FloKrass]

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[Dissention]

Dieser Vorschlag der FES kann gut oder schlecht sein, kann man nicht beurteilen, wenn man nicht alles zu lesen bekommt, dann kann man auch bewerten, ob die FES alle Punkte aus den beiden BA dazu berücksichtigt hat.

BA 1 (Punkte, die ZSO betreffend):

1. There will be an Association/Community of Serb majority municipalities in Kosovo. Membership will be open to any other municipality provided the members are in agreement.

2. The Community/Association will be created by statute. Its dissolution shall only take place by a decision of the participating municipalities. Legal guarantees will be provided by applicable law and constitutional law (including the 2/3 majority rule).

3. The structures of the Association/Community will be established on the same basis as the existing statute of the Association of Kosovo municipalities e.g. President, vice President, Assembly, Council.

4. In accordance with the competences given by the European Charter of Local Self Government and Kosovo law the participating municipalities shall be entitled to cooperate in exercising their powers through the Community/Association collectively. The Association/Community will have full overview of the areas of economic development, education, health, urban and rural planning.

5. The Association/Community will exercise other additional competences as may be delegated by the central authorities.

6. The Community/Association shall have a representative role to the central authorities and will have a seat in the communities' consultative council for this purpose. In the pursuit of this role a monitoring function is envisaged.


9. There shall be a Police Regional Commander for the four northern Serb majority municipalities (Northern Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok and Leposavic). The Commander of this region shall be a Kosovo Serb nominated by the Ministry of Interior from a list provided by the four mayors on behalf of the Community/Association. The composition of the KP in the north will reflect the ethnic composition of the population of the four municipalities. (There will be another Regional Commander for the municipalities of Mitrovica South, Skenderaj and Vushtrri). The regional commander of the four northern municipalities will cooperate with other regional commanders.

10. The judicial authorities will be integrated and operate within the Kosovo legal framework. The Appellate Court in Pristina will establish a panel composed of a majority of K/S judges to deal with all Kosovo Serb majority municipalities.

11. A division of this Appellate Court, composed both by administrative staff and judges will sit permanently in northern Mitrovica (Mitrovica District Court). Each panel of the above division will be composed by a majority of K/S judges. Appropriate judges will sit dependant on the nature of the case involved.

Prinzipien, aus 2015

Association/Community of Serb majority municipalities in Kosovo – general principles/main elements​

Legal framework

1) The Association/Community of Serb majority municipalities in Kosovo is established as an association/ community of municipalities as foreseen by the First Agreement, the Law on ratification of the First Agreement and Kosovo law.

2) On the basis of the First Agreement which recognises its distinct character, the Kosovo Government will adopt a decree directly applicable, which will be reviewed by the Constitutional Court. The Community/Association will be a legal entity defined by its Statute, which will comprise at least the elements set out below.

3) The Statute will be adopted by a constituent assembly composed of the voted members of the assemblies of the participating municipalities.

Objectives

4) In accordance with the First Agreement, the Association/Community will have as its main objectives in delivering public functions and services to:

a) strengthen local democracy;

b) exercise full overview to develop local economy;

c) exercise full overview in the area of education;

d) exercise full overview to improve local primary and secondary health and social care;

e) exercise full overview to coordinate urban and rural planning;

g) adopt measures to improve local living conditions for returnees to Kosovo;

h) conduct, coordinate and facilitate research and development activities;

i) promote, disseminate and advocate issues of common interest of its members and represent them, including to the central authorities;

j) provide services to its members in accordance with Kosovo law;

k) assess the delivery of public services to its members and their residents as to support the Community/Association in forming positions of common interests for the participation to the work of the central authorities;

l) conduct monitoring as required for the implementation of its objectives;

m) establish relations and enter into cooperation arrangements with other associations of municipalities, domestic and international.

5) The Community/Association will exercise other additional competences as may be delegated by the central authorities.

Organisational structure

6) The Association/Community will have the following organs:

a) an Assembly as a supreme body composed of representatives appointed by each assembly of the participating municipalities, among their elected members. The Assembly will have the right to adopt amendments to the Statute, rules of procedure and all necessary regulations and administrative decisions as per its Statute and related to its objectives.

All amendments to the Statute, rules of procedure and all necessary regulations and decisions adopted by the Assembly will be applicable to its members unless one of its members formally expresses a different decision.

b) a President, who will represent the Community/Association, including before the central authorities and outside Kosovo. The President will be assisted by a Vice-President. The President and the Vice-President will be elected by the Assembly from among the members of the participating municipalities assemblies and their mayors.

c) a Council composed of a maximum of 30 members among residents of the participating municipalities, including all mayors of the participating municipalities; the Council is an advisory body which provides guidance to the work of the Association/Community.

d) a Board composed of 7 members voted by the Assembly from among the mayors and residents of the participating municipalities, the exact composition to be defined in the Statute, with the right to take the necessary decisions for the daily management of the Community/Association. The members of the Board will be supported in their work by professional collegia composed of experts, divided into and covering those areas falling under the objectives and tasks of the Association/Community. The Statute will define the number of professional collegia and their assignment to the members of the Board.

e) an administration, headed by a Chief of Administration appointed by and reporting to the Board, supporting the work of the Community/Association, in particular the Board and the President. The staff of the administration will benefit from an employment status, in accordance with Kosovo Law, including the Law on Labour and the Law on Civil Service, enabling them to perform their administrative duties. The members of the Association/Community may decide to use a number of employees to support the Community/Association in the execution of its objectives.

f) a complaints office with a mandate to examine complaints in relation to its objectives.

7) The seat of the Community/Association will be determined in the Statute.

Relations with the central authorities

8) The Association/ Community will work with the central authorities on the basis of mutual cooperation and information sharing.

9) The Association/Community will promote the interests of the Kosovo Serb community in its relations with the central authorities.

10) The Association/Community will be entitled to propose, in accordance with Kosovo law, amendments to the legislation and other regulations relevant for the performance of its objectives.

11) The Association/Community will have the right to initiate or participate in proceedings before the competent Courts, including to the Constitutional Court, against any acts or decisions from any institution aecting the exercise by the Association/Community of its powers in accordance with its Statute.

12) The Association/Community will have the right to nominate representa-ves in the competent organs/bodies of the central government, including the Consulta-ve Community Council. In the pursuit of the monitoring function envisaged by the First Agreement, the representative of the Association/ Community will have right to have access and information from central authorities in accordance with Kosovo law.

13) Acting on behalf of the Association/Community, the four mayors of the northern municipalities will provide the Ministry of Interior a list of candidates for nomination as regional Police Commander as specified in Article 9 of the First Agreement.

Legal capacity

14) The Association/Community will be endowed with the legal capacity necessary under Kosovo law to perform its objectives, including the right to own moveable and immoveable property, to co-own companies that provide local services within the scope of the Association/Community and to conclude contracts, including employment contracts.

15) On the basis of the First Agreement, the Association/Community is considered established, upon the adoption of the decree, for the purposes of its objectives.

Budget and support

16) The Association/Community will have its own budget, which will be administered in accordance with the principles of transparency and accountability, and the provisions of the law on public procurement.

Those principles will in par-cular apply to the channelling of funding, including under 17.d

The expenditures shall be subject to audits by the competent authorities, including by the Auditor General.

17) The Association/Community will be funded from:

a) contributions from its members;

b) income and revenue from the services provided by the Association/ Community, its companies or drawn from its moveable or immoveable assets;

c) transfers from the central authorities;

d) contributions, grants, donations as well as financial support from other associations and organisations, domestic and international as well as from the Republic of Serbia; the Community/Association will be exempt from duties and taxes in the pursuit of its objectives, on the same basis as the participating municipalities.

General and final provisions

18) The Association/Community will be open to any other municipality provided the members are in agreement.

19) The Association/Community can only be dissolved by decision of its Assembly adopted by a 2/3 majority of its members.

20) The Association/Community will be entitled to have its own official symbols (coat of arms and flag), in accordance with Kosovo law.

21) The statute of the Association/Community will be drabed by the Management Team and presented to the High-level Dialogue within 4 months from the date of agreement of these principles/elements, with facilitation if necessary, including with the Ministry of Local Government. The Statute will be endorsed by decree upon agreement in the Dialogue. Any amendments will be presented by the Association/Community, will be endorsed by decree and will be reviewed by the Constitutional Court.

22) Within one year of the adoption of the Statute of the Association/ Community, a review of its implementation shall be conducted, including with regard to Article 5 of the First Agreement.

 

[Dissention]

Ned Price: The US Expects From President Vucic And PM Kurti To "Live Up To Their Responsibilities" - The Pavlovic Today

The Pavlovic Today asks the State Department Spokesperson Ned Price about the US role in Franco-German plan for Kosovo.

thepavlovictoday.com

 

[Ivo2]

Aber alo: Kurti von Lajcak in die Ecke getrieben. Jetzt muss er parieren oder so.
KURTI SATERAN U ĆOŠAK Posle Lajčakove izjave nema više vrdanja
Poslanica Demokratske partije Kosova Ariana Musljiu-Šoši upitala je tzv. premijera Aljbina Kurtija da li će da se izvini zbog svojih stavova ili izabrati da pobegne od odgovornosti, nakon što je specijalni izaslanika EU za dijalog Beograda i Prištine Miroslav Lajčak kazao da se svi sporazumi iz dijaloga moraju u potpunosti implementirati.

KURTI SATERAN U ĆOŠAK Posle Lajčakove izjave nema više vrdanja - Alo.rs

Poslanica Demokratske partije Kosova Ariana Musljiu-Šoši upitala je tzv. premijera Aljbina Kurtija da li će da se izvini zbog svojih stavova ili izabrati da pobegne od odgovornosti, nakon što je specijalni izaslanika EU za dijalog Beograda i Prištine Miroslav Lajčak kazao da se svi sporazumi iz...

www.alo.rs

 

[Maradona]

FES-Vorschlag zum Statut der sogenannten Gemeinden des Kosovo in der die Serben eine Mehrheit darstellen (so die offizielle Bezeichnung dieses Konstruktes) ist durchgesickert. Demnach sieht dieser Vorschlag nirgends Exekutive Kompetenzen vor, alles bewegt sich im Rahmen von Überwachung, Bewertung, Informationsaustausch, usw. Sie wird im Grunde nichts weiter als ein Verein oder eine NGO sein, dessen Namen sich die Serben selbst aussuchen können.

EKSKLUZIVE: FES propozon një Draft-statut për Asociacionin, ai duhet të krijohet në bazë të Kushtetutës së Kosovës (Dokument) - Dukagjini

Në kohën kur presioni për themelimin e Asociacionit të Komunave me Shumicë Serbe po shtohet ditë e më shumë, tashmë një draft i këtij mekanizmi është hartuar si propozim. Një gjë të tillë e ka bërë Fondacioni për social demokraci Friedrich-Ebert-Stiftung që vepron edhe në Kosovë. Këtë draft...

www.dukagjini.com

Artikel 3

In Übereinstimmung mit dem Ersten Ratifizierten Abkommen und der Verfassung hat die Assoziation/Gemeinschaft die folgenden Funktionen.

Stärkung der lokalen Demokratie, Förderung ethnischer, sprachlicher, religiöser und anderer Formen kultureller Identitäten, die in der Bevölkerung der teilnehmenden Gemeinden vertreten sind,
übt die volle Aufsicht über die Entwicklung der lokalen Wirtschaft aus,
Übungen komplette Supervision im Bereich der Bildung
Übt die volle Aufsicht aus, um die lokale primäre und sekundäre Gesundheitsversorgung und Sozialfürsorge zu verbessern.
Der Verband/die Gemeinschaft akzeptiert Dokumente, die von den Gesundheits- und Sozialbehörden der beteiligten Gemeinden erstellt wurden, und hat das Recht, zusätzliche Informationen von den beteiligten Gemeinden für die Wahrnehmung dieser Funktion anzufordern.
Sie wird auch das Recht haben, offizielle Informationen von den zentralen Behörden über die Wahrnehmung dieser Funktionen anzufordern.
Während die Vereinigung/Gemeinschaft die volle Aufsicht im Bereich der primären und sekundären Gesundheits- und Sozialfürsorge wahrnimmt, hält sie sich uneingeschränkt an die Verfassung und das Rechtssystem der Republik Kosovo.
Übt die volle Aufsicht aus, um die städtische und ländliche Planung zu koordinieren.
Der Verein/die Gemeinschaft erfüllt diesen Zweck, indem er folgende Aufgaben wahrnimmt:
Erleichterung der Zusammenarbeit zwischen seinen Mitgliedern zum Zweck der interkommunalen Stadt- und Landschaftsplanung.
Interessenvertretung der beteiligten Kommunen gegenüber den zentralen Behörden im Rahmen der interkommunalen Stadt- und Landschaftsplanung.
Rechtliche, thematische und forschungsbasierte Beratung von zentralen Behörden und beteiligten Kommunen zu Enteignungsprozessen in den Gebieten dieser Kommunen.
Ergreifung von Maßnahmen zur Verbesserung der lokalen Lebensbedingungen für Rückkehrer im Kosovo.
Der Verein/die Gemeinschaft erfüllt diesen Zweck, indem er folgende Aufgaben wahrnimmt:
Erleichterung der Zusammenarbeit zwischen den teilnehmenden Kommunen zum Nutzen der Rückkehrergemeinschaft.
Förderung von Wohnlösungen für Kosovo-Rückkehrer in den beteiligten Kommunen.
Für die Erfüllung der oben definierten Funktionen erhält der Verband/die Gemeinschaft regelmäßig von den Behörden erstellte Dokumente im Zusammenhang mit der Rückkehr der beteiligten Gemeinden und hat das Recht, zusätzliche Informationen von den beteiligten Gemeinden bezüglich der Erfüllung dieser Funktion anzufordern. Er hat auch das Recht, offizielle Informationen von den zentralen Behörden über die Wahrnehmung dieser Funktionen anzufordern.
Zur Erfüllung dieses Ziels und zusätzlich zu den oben beschriebenen Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten führt der Verband/die Gemeinschaft alle anderen Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten durch, die von den teilnehmenden Kommunen für notwendig erachtet werden, soweit sie für ihre individuellen Bedürfnisse relevant sind oder damit zusammenhängen interkommunale Zusammenarbeit.
Sie erbringt Dienstleistungen für ihre Mitglieder in Übereinstimmung mit dem Recht des Kosovo.
Zur Erfüllung dieses Ziels und zusätzlich zu den oben beschriebenen Dienstleistungen wird der Verein/die Gemeinschaft andere Dienstleistungen erbringen, die von seinen Mitgliedern oder lokalen Gemeindeverbänden der teilnehmenden Gemeinden gemäß den Gesetzen des kosovarischen Rechtssystems angefordert werden können.
Bewertung der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für Mitglieder und deren Einwohner zur Unterstützung der Vereinigung/Gemeinschaft bei der Bildung von Positionen von gemeinsamem Interesse für die Teilnahme an der Arbeit der Zentralbehörden.
Die Vereinigung/Gemeinschaft kann im Einklang mit ihrer internen demokratischen Führung Sonderkommissionen separat oder zusammen mit den zentralen Behörden bilden, um die für diese Umsetzung erforderlichen administrativen Lösungen zu erleichtern, wie z. B. die Überprüfung von Diplomen und Zeugnissen. Dieser Artikel kann auch für offene Fragen zwischen der Republik Kosovo und der Republik Serbien gelten, wie z. B. die gegenseitige Anerkennung von Zertifikaten und ähnliche Fragen, die für die Freizügigkeit von Personen und den Handel von Bedeutung sind.

Artikel 4

Bei der Erfüllung dieser Ziele wird die Vereinigung/Gemeinschaft die Befugnisse und Befugnisse, die durch die Verfassung und das Gesetz der teilnehmenden Gemeinschaften vorgesehen sind, nicht beschädigen oder umgehen und in keiner Weise die Verfassungsmäßigkeit und die Beziehungen zwischen den zentralen und lokalen Behörden in der Republik ersetzen oder verletzen des Kosovo.

Artikel 16

Rechtsfähigkeit

Durch einen Rechtsakt wird die Regierung des Kosovo der Vereinigung/Gemeinschaft den Status einer juristischen Person und die zur Erfüllung ihrer Ziele erforderliche Rechtsfähigkeit verleihen. Dies beinhaltet das Recht, bewegliches und unbewegliches Vermögen zu besitzen, Miteigentümer von Unternehmen zu sein, die lokale Dienstleistungen im Rahmen der Ziele des Vereins/der Gemeinschaft erbringen, und Verträge, einschließlich Arbeitsverträge, abzuschließen.
Die Mitglieder des Vereins/der Gemeinschaft behalten ihre rechtliche, vermögensrechtliche und finanzielle Unabhängigkeit auch nach der Erlangung des Status der Mitgliedschaft im Verein/der Gemeinschaft.

Wer hat das vorgeschlagen, Kurti?

 

[Albokings24]

Wer hat das vorgeschlagen, Kurti?

Die aktuelle Lista Srbia na Kosovu mit dem Anführer Goran Rakiq.

 

[Maradona]

Die aktuelle Lista Srbia na Kosovu mit dem Anführer Goran Rakiq.

Sećam se

 

[Kesaj]

Dieser Vorschlag der FES kann gut oder schlecht sein, kann man nicht beurteilen, wenn man nicht alles zu lesen bekommt, dann kann man auch bewerten, ob die FES alle Punkte aus den beiden BA dazu berücksichtigt hat.

BA 1 (Punkte, die ZSO betreffend):


Prinzipien, aus 2015

Wenn ich das so überfliege, ist ja weitgehend alles abgedeckt. Das Verb „to overview“ ist recht schwammig und wurde sicher mit Absicht so eingepflegt, um dem Abkommen eine gewisse Flexibilität zu verleihen.

Die USA haben Kosovo mehrmals aufgefordert, einen eigenen Vorschlag heraus zu arbeiten. Meiner Meinung nach hätte man das schon längst tun sollen. So überlässt man anderen die Gestaltung. Für mich persönlich ist es wichtig, dass es nicht zu „lähmenden“ Gesetzen und Regulierungen kommt, bei denen Kommunen und Zentralregierung sich gegenseitig blockieren. Insbesondere denke ich da an Großprojekte die über mehrere Kommunen bewerkstelligt werden sollen, ob nun Straßen, Eisenbahn oder die Belebung des ehemaligen Kombinats Trepça. Wenn die Kommunen zu viele Kompetenzen bekommen, ist es klar das jede so viel wie möglich für sich rausholen möchte und bestimmte Projekte nie realisiert werden weil man sich über Details nicht einig wird.

 

[Dissention]

Wenn ich das so überfliege, ist ja weitgehend alles abgedeckt. Das Verb „to overview“ ist recht schwammig und wurde sicher mit Absicht so eingepflegt, um dem Abkommen eine gewisse Flexibilität zu verleihen.

Die USA haben Kosovo mehrmals aufgefordert, einen eigenen Vorschlag heraus zu arbeiten. Meiner Meinung nach hätte man das schon längst tun sollen. So überlässt man anderen die Gestaltung. Für mich persönlich ist es wichtig, dass es nicht zu „lähmenden“ Gesetzen und Regulierungen kommt, bei denen Kommunen und Zentralregierung sich gegenseitig blockieren. Insbesondere denke ich da an Großprojekte die über mehrere Kommunen bewerkstelligt werden sollen, ob nun Straßen, Eisenbahn oder die Belebung des ehemaligen Kombinats Trepça. Wenn die Kommunen zu viele Kompetenzen bekommen, ist es klar das jede so viel wie möglich für sich rausholen möchte und bestimmte Projekte nie realisiert werden weil man sich über Details nicht einig wird.

Weniger als RS mehr als ZSO ist der Ansatz heute. Die Lösung wurde damals eigentlich als Vorbereitung für diverse Streitfragen rund um Besitztümer konzipiert, man wollte die Stromanbiete, Mobilfunkunternehmen, Masten, Gazivode etc. an die ZSO übertragen - deswegen der recht ausgearbeitete Passus zum Besitz. Auch Escobar sagte, dass er glaubt, dass die ZSo eine Freihandelszone werden sollte. Ich denke eine Entwicklung in die richtige wirtschaftliche Richtung ist wichtig.

Die Vertretung des ZSO-Präsidenten in Richtung Zentralinstitutionen ist ja auch bereits vereinbart.

Diese Overview-Themen ergänzen sich durch den Hinweis, dass man sich an die europäischen Regeln zur Selbstverwaltung orientieren wird.

 

[Kesaj]

Weniger als RS mehr als ZSO ist der Ansatz heute. Die Lösung wurde damals eigentlich als Vorbereitung für diverse Streitfragen rund um Besitztümer konzipiert, man wollte die Stromanbiete, Mobilfunkunternehmen, Masten, Gazivode etc. an die ZSO übertragen - deswegen der recht ausgearbeitete Passus zum Besitz. Auch Escobar sagte, dass er glaubt, dass die ZSo eine Freihandelszone werden sollte. Ich denke eine Entwicklung in die richtige wirtschaftliche Richtung ist wichtig.

Die Vertretung des ZSO-Präsidenten in Richtung Zentralinstitutionen ist ja auch bereits vereinbart.

Diese Overview-Themen ergänzen sich durch den Hinweis, dass man sich an die europäischen Regeln zur Selbstverwaltung orientieren wird.

Mehr als ZSO - habe ich jetzt im FES Vorschlag nicht wiedergefunden. Gazivode ist ein anderes kompliziertes Thema weil es da auch viel mit Serbien zu regeln gibt da der Zufluss für den Stausee aus Serbien kommt.